| Resum: |
Los partidos políticos, las políticas públicas y el análisis comparado de la realidad política han constituido el núcleo de tres sólidos ejes de desarrollo de la politología contemporánea. Aun así, raramente se ha llevado a cabo la tarea de entrecruzar sus respectivos campos de estudio e investigar las posibles interconexiones significativas entre las proposiciones teóricas o los hallazgos empíricos de cada uno de ellos. A tal finalidad, pues, queda vinculado el presente artículo. Que entre las políticas públicas y los partidos políticos se establezca una relación definida en términos de determinación del contenido de las primeras por la dimensión ideológica y programática de los segundos puede parecer una hipótesis plausible y hasta elemental. Sin embargo, la exploración de su alcance -e incluso su formulación misma- ha resultado más bien escasa hasta fechas recientes. Tradicionalmente, la teoría partisano de la política se ha mostrado impermeable a la emergencia del campo de análisis de las políticas públicas. Mientras, éstas adoptaban un enfoque técnico e instrumental escindido del estudio de las variables ideológicas explicativas de sus elementos más sustantivos. Recientemente se han producido movimientos de acercamiento de doble dirección. De un lado, la teoría del Party Government (modelo partitocrático de mediación y regulación) ha puesto sobre la mesa las implicaciones que comporta la creciente conexión de los partidos a la esfera de la resolución de problemas. De otro lado, la teoría de políticas públicas ha roto el gueto de sus reducidos intereses cognoscitivos iniciales, planteándose el análisis de los procesos ideológicos e institucionales de determinación causal de las decisiones públicas. En el espacio de intersección de los partidos, las políticas y la perspectiva comparada -configurado sobre la base de los desarrollos teóricos apuntados- se sitúa el presente trabajo. Su estructura expositiva constará de tres partes. En primer lugar, se desplegarán los elementos del marco teórico: el rol de la variable partisano en los diferentes modelos explicativos del contenido sustantivo de las políticas públicas (1). En segundo lugar, se realizará una revisión sistemática de las aplicaciones empíricas, centrada en el ámbito sectorial de las políticas sociales y en la perspectiva comparada de las democracias capitalistas avanzadas. Por último, se avanzarán algunas conclusiones, así como algunas proyecciones posibles para una agenda futura de investigación. |
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